rss

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы»

29.12.2016 22:51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЬ-НЕВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

29 декабря 2016 г. хут. Усть-Невинский                               № 147

 

Об утверждении муниципальной  программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы»

 

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета, администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы» (далее — программу).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Тыркалову М.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава муниципального образования

Усть-Невинского сельсовета

Кочубеевского района

Ставропольского края                                                     Г. А. Конторина

 

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением администрации

муниципального образования

Усть-Невинского сельсовета

Кочубеевского района

Ставропольского края

от 29.12.2016 г. № 147

 

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы»

 

Паспорт

муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы»

Наименование программы

«Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы» (далее – Программа).

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Основная цель Программы

Формирование эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Основные задачи Программы

-дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

-совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

-воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию   борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

-выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, формирование на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

-вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

-создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Сроки и этапы реализации Программы

2017 - 2019 годы

Структура программы

Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий.

Раздел 4. Нормативное обеспечение.

Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических последствий от реализации муниципальной Программы.

Программа не имеет подпрограмм.

Направление и мероприятия программы:

1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности:

1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;

1.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов;

1.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;

1.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства;

1.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

1.6. Профилактика правонарушений на административных участках.

2. Методическое обеспечение профилактической деятельности.

3. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики.

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

МКУК Усть-Невинского сельсовета «КДЦ»

МОУ СОШ № 23

МДОУ Детский сад №40 «Незабудка»

Усть-Невинский ФАП

Родниковский ФАП

Сотниковский ФАП

Объемы и источники финансирования Программы

2017- 10 000,00

2018- 10 000,00

2019- 10 000,00

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 

- снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или при их соучастии;

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии.

Система организации контроля за исполнением Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года глава муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

 

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

В целях формирования на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений возникла необходимость разработки и принятия муниципальной программы профилактики правонарушений на 2017 – 2019 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

На территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации поселения по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасность муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края не является достаточной. Экономическая нестабильность, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, рост социальной напряженности обусловливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию территории поселения.

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Сложившееся положение требует разработки и реализации мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения, которая на современном этапе является одной из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края должны решаться программными методами.

 

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

 

Целями и задачами настоящей Программы являются формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений, создание объективных условий для снижения роста количества преступлений.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и адаптацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, формирование на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края позитивных ценностей и установок, - направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

- вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

- создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2017 по 2019 год, в течение которого предусматриваются:

- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией, адаптацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;

- снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;

создание условий для совершенствования деятельности правоохранительных органов.

С целью определения эффективности реализации Программы следует использовать целевые показатели (индикаторы) в конкретно измеряемой форме. При этом эффективность программы будет являться достаточной, если в результате выполнения программных мероприятий по итогам года показатели не превысили прогнозируемых значений.

В качестве общих целевых показателей для оценки хода выполнения Программы целесообразно использовать следующие показатели:

- снижение количества зарегистрированных преступлений;

- снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

В дополнение к общему целевому критерию применить следующие частные критерии:

- снижение зарегистрированных преступлений, совершенных, лицами ранее судимыми в общем числе зарегистрированных преступлений;

-снижение зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в общем числе зарегистрированных преступлений.

 

 

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы

«Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2017-2019 годы»

 

п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования, направления расходов

Финансовые затраты на реализацию(тыс.руб.)

Срок выполнения

Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятий

Программы

Ожидаемы результаты

Всего

В т.ч. по годам

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

10

11

1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц

и по отдельным видам противоправной деятельности.

1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

1.1.1.

Участие в районных мероприятиях по актуальным проблемам профилактики правонарушений на темы  - о реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений - об организации профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;

- об организации комплексной помощи семьям и несовершеннолетним, находящихся в социально опасном положении

без финансирования

 

 

 

 

 

2017-2019

Участковый уполномоченный полиции МОУ СОШ  № 23

МДОУ Детский сад  № 40

МКУК Усть-Невинского сельсовета «КДЦ»

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

повышение профессиональной компетентности специалистов образовательных учреждений

 

Провести собрания на базе МОУ СОШ № 23 по проблемам профилактики семейного неблагополучия, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

МОУ СОШ № 23

 

1.1.2.

Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовершеннолетним

1.1.3.

Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание.

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

МОУ СОШ  № 23

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

1.1.4.

Проведение фестивалей искусств, праздников детского художественного творчества, конкурсов для детей, подростков

Местный бюджет

30000

10000

10000

10000

2017-2019

МКУК Усть-Невинского сельсовета «КДЦ»

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

1.1.5.

Проведение просветительской работы в образовательных учреждениях, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧ-инфекции в форме лекций, бесед

без финансирования

 

 

 

 

2016-2017

Усть-Невинский ФАП

Родниковский ФАП

Сотниковский ФАП

 

 

1.2.Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм,

подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов.

1.2.1.

Организовать цикл лекционных занятий с приглашением сотрудников правоохранительных органов на базе МОУ  СОШ № 23 профилактики конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

МОУ СОШ  № 23

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

1.2.2.

Провести профилактическую работу, направленную на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения

без финансирования

 

 

 

 

 

2017-2019

Участковый уполномоченный полиции МОУ СОШ  № 23

МКУК Усть-Невинского сельсовета «КДЦ»

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

1.2.3.

Провести мероприятия по выявлению и пресечению изготовления, распространения литературы, аудио и видео материалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиозной вражды.

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

Участковый уполномоченный полиции

 

1.3 Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и

пресечение нелегальной миграции.

1.3.1.

Проведение мероприятий по выявлению нарушений гражданами Российской Федерации правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства.

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

Участковый уполномоченный полиции

 

1.4. Профилактика правонарушений на административном участке

1.4.1.

Проведение отчета участкового уполномоченного полиции и органов местного самоуправления перед населением

без финансирования

 

 

 

 

 

2017-2019

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

УУП ОМВД Кочубеевского района

 

1.5. Профилактика правонарушений среди лиц,

освобожденных из мест лишения свободы

1.5.2.

Вести работу по осуществлению функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

 

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

Участковый уполномоченный полиции

 

1.6. Профилактика правонарушений на административных участках.

1.6.1.

Организация проведения отчетов по результатам профилактической работы участковых уполномоченных полиции перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Участковый уполномоченный полиции

 

2. Информационно- методическое обеспечение профилактической деятельности.

2.1.1.

Размещение ежегодного отчета о деятельности органов местного самоуправления на официально сайте администрации

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

 

3. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики

3.3.

Организовать с помощью СМИ проведение информационно-пропагандистских мероприятий, ориентированных на молодежь с целью утверждения в обществе идей патриотизма, морали и нравственности, борьбы против наркомании, а также нарушений правопорядка.

без финансирования

 

 

 

 

2017-2019

Участковый  уполномоченный полиции Администрация муниципального образования Усть-Невинского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

 

 

 

Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы не предусматриваются.

 

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска занимающегося физической культурой и спортом.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;

- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций

 

 

СайтСайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт

Сайт

Сайт